“家家有老人、人人都会老”在南粤已成为人们的敬老养老意识。在广东，老龄工作不仅得到各级党委、政府的高度重视，也得到全社会的极大关注。“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的“六个老有”目标在社会得到认知并逐步实现。

　　广东老龄工作和机构建设已走过了19年历程，大致经历了三个发展阶段：

　　一、 初始成立，老龄工作起步阶段（1983至1991年）

　　从1983年至1991年是广东省老龄工作的头8年。继1982年中国老龄问题委员会成立之后，1983年11月，经省政府批准，成立了广东省老龄问题委员会。这是广东省成立的第一个协调解决老龄工作问题的机构。1986年3月，广东省召开了第一次全省老龄工作会议，会上提出了“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的“五个老有”方针，明确了老龄委的性质和任务。它的性质是在党委、政府直接领导下的一个工作实体，是党委和政府统管老龄工作的综合办事机构；它的任务是对有关老龄的重大问题进行调查研究，统筹规划，综合治理，组织协调，督促检查。经过努力，到1987年，全省绝大多数地级市都成立了老龄委并积极开展工作。

　　二、步入正轨，走上制度化、法制化阶段（1991至1999年）

　　1991年到1999年，这是广东老龄工作的第二个8年，相对第一个8年，老龄工作跃上了一个新的台阶。老龄工作步入正轨一个最鲜明的标志是《广东省维护老年人合法权益条例》于1991年1月10日经省第七届人民代表大会常务委员会第17次会议通过。《条例》的颁布，不仅维护了老年人的合法权益，也从法律上确定了老龄工作的地位和任务。随着广东老龄化形势的不断发展，1995年10月省机构编委会下发文件，将省老龄问题委员会更名为省老龄委员会，去掉“问题”两字，表明不仅要研究老龄问题，更要做好老龄工作。文件明确省老龄委员会为省政府的老龄工作议事协调机构，核定办公室人员编制15名，办公经费得到保障。从此开始，省老龄委主任由省政府一名副省长担任。各市及大多数县、区（市）也参照省里模式进行改组，老龄工作逐渐走上正轨，上情能下达，下情能上报，政令能畅通。1996年10月1日《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布实施，广东老龄工作进入了一个新时期，1997年省政府下发通知（粤府函[1997]126号），明确省老龄委员会为贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》执法机构，确立了省老龄委的执法地位，加强了省老龄委的工作力度。各市纷纷效仿，广东老龄工作走上了法制化的阶段。

　　三、工作“三个转变”，发挥“三个作用”，走向正规化阶段（1999年至今）

　　1999年至今虽只有短短3年时间，但广东老龄工作却发生了巨大变化。1999年全国老龄工作委员会成立，并由中央政治局常委、国务院副总理李岚清任老工委主任。2000年8月，全国老龄工作会议召开，会上下发了《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》。2000年6月16日经省政府批准成立广东省老龄工作委员会，明确省老工委是省政府主管老龄工作的议事协调机构，并赋予主要工作职责：1、研究制定全省老龄事业发展战略及重大政策，协调和推动有关部门实施老龄事业发展规划；2、协调和推动有关部门做好维护老年人权益的保障工作；3、协调和推动有关部门加强对老龄工作的宏观指导和综合管理，推动开展有利于老年人身心健康的各种活动；4、指导、督促和检查各市的老龄工作；5、承办全国老龄工作委员会和省政府交办的其他事项。老龄工作职能划入民政部门，省老工委主任由分管民政工作的副省长担任，常务副主任由一位副秘书长担任，省老工委办公室主任由民政厅厅长兼任，机构理顺，人员落实。同年11月，召开了全省老龄工作会议，传达了全国老龄工作会议精神，研究布署全省老龄工作，还下发了《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强老龄工作的通知》（粤发[2000]18号）。《通知》强调各级党委和政府要加强对老龄工作的领导，把老龄工作纳入重要议事日程，各地要建立健全老龄工作议事协调机构，并在民政部门建立适应老龄工作需要的办事机构，提供必需的工作经费。各级民政部门在机构改革中积极配合，主动争取，截止2002年1月底，全省各地级市老工委办公室全部纳入了民政部门管理，广东老龄工作机构顺、人心稳、政令通，工作又迈上了一个新台阶。省老工办按照全国老工办要求，切实实行工作思路、工作方式和工作作风的“三个转变”，充分发挥好“三个作用”，即参谋助手作用、综合协调作用、督促检查作用。省老工委一成立即改变思路，重点抓了《广东省老龄事业发展“十五”计划纲要》的起草和省直各涉老部门制定实施《老年法》若干规范性文件的起草及落实情况。2001年12月，《广东省老龄事业发展“十五”计划纲要》正式出台，为老龄事业描绘出美好蓝图，也为老龄工作开辟出广阔前景。到2002年1月底，已有6个涉老部门的规范性文件出台，为实施《老年法》提供了政策支持。省委、省政府高度重视支持老龄工作，2001年3 月专门划拨固定办公用房600平方米，财政拨专款装修，使省老龄工作委员会办公室第一次有了固定的办公场所。省老龄工作委员会从形式到内容已全面走向工作正规化。