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计划生育的误区——只重视人口数量而忽视人口结构
作者:何亚福 文章来源:青年论坛 2004年11月01日 点击数: 更新时间:2004-11-1 22:23:27

  上个世纪七十年代末,中国开始实行世界上最为严厉的计划生育政策, 其理由不外是: 中国人口太多了,已成为经济发展的沉重负担,要实现国民经济的可持续发展,就要控制人口的数量. 然而,实行计划生育对中国的人口结构产生何种影响,并没有受到应有的重视.

  为什么说计划生育会对人口结构产生重大影响?这是因为:计划生育只能减少小孩的数量,而不可能把老、中、青的人口同时按比例地减少.尤其是实行“一胎化”的计划生育,几代人之后,人口结构4:2:1地劣化,老人在人口中所占比例会越来越高,小孩越来越少.而且, 计划生育导致人口性别比例失衡。专家们认为,导致出生人口性别比例升高的直接原因主要是B超等胎儿性别鉴定技术的普及和选择性别的引产。

  自上个世纪八十年代中期以来,中国的出生人口性别比例就开始攀升,20年间就从1981年的108上升至2000年的117,即平均每出生100名女婴相对应地出生了117名男婴,大大偏离了103至107的正常范围,其中海南、广东等省更高达130以上,这是目前世界上任何一个国家都没有达到的比例。 二十年后,中国将有三千多万成年男子无女可娶.

  现在中国是世界上老龄人口最多的国家,60岁以上的老年人口已超过1.3亿,占总人口的10%以上。到本世纪中叶,中国老年人口将超过4亿,占总人口的1/4左右。中国的老龄化速度是目前全球最快的,自2000年进入老龄化社会以来,目前中国局部地区已经出现了老年人口高龄化的趋势。由于绝大多数中青年人外出务工经商,中国农村地区的老龄化程度普遍高于城镇。

  为什么计划生育如此重视人口数量?原因是在八十年代,中国的某些人口专家论证说:中国只能承受16亿的人口,超过16亿这个人口上限,国家就会有灭顶之灾.我曾写过一篇文章《“地球能养活多少人”与“中国能养活多少人”》驳斥这种论调.

  退一步来说,假定中国确实只能养活16亿人,按照现在1.4的生育率,即使生育政策放开第二胎,几十年之后,中国也达不到16亿人. 而根据原国家计划生育委员会的预测(生育率为1.8),我国2010年的人口总量为13.76亿人;2020年为14.56亿人;2030年为14.85亿人——自此开始长达10年在14.85亿或14.86亿左右的波动,在21世纪的40年代,我国人口的总量将开始回落,到2050年回落到14.37亿人。

  有人说: “等出生率下降到一定的程度后再放宽人口控制,这样人口就会又增加了.”然而,这只是一个美好的神话而已。生育率为2.1,人口才会稳定在一定水平(不增加也不减少),中国现在的生育率只有1.4左右,人口达到一定的数量后将是惯性下滑,并且一发而不可收拾!

  计划生育的一个很大误区就是怕人口数量到16亿会怎么样,其实更应该怕的是人口结构4:2:1会怎么样。实行二胎化人口多一两亿不会影响国家发展;但人口结构恶化了,对国家的发展就是灾难性的。
  今天中国人口最大的问题不是人口过多,而是性别比例失衡和人口老龄化,而现行的一对夫妇只准生一胎的政策必将加剧这两个问题。科学的人口政策,应当同时考虑人口数量与人口结构的双目标优化,不是一味的减少人口数量而听任人口结构恶化。



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