| 不能靠多生孩子来解决老龄化问题 |
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| 作者：李松涛 文章来源：中国人口信息网 点击数：
更新时间：2006-11-9 8:44:53 |
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时间:2006/09/29 来自:中国青年报 记者 李松涛
随着人口老龄化的压力与日俱增，社会上一些人认为，这是由于我国实行计划生育政策造成的。
对此，国家人口计生委政法司司长于学军说：“即使现在允许每家多生一个孩子，对缓解人口老龄化高峰压力的效果也不大。我国不能够依靠多生孩子来解决老龄化问题。”
“人口老龄化是一个相对的概念。”于学军说，由于实行了计划生育政策，使得未成年人口的比重相对下降，而老年人口比重相对上升。从这个角度说，我国人口老龄化与目前的计划生育政策有一定的关系，计划生育政策的执行加速了老龄化的进程，这是客观事实。
于学军认为，人口老龄化是世界人口转变的趋势，并不是中国特有的现象。从人口学的角度看，人口老龄化程度的高低主要取决于三个因素：一是生育水平，二是预期寿命，三是人口迁移。对于中国来说，除了生育水平的下降外，人均预期寿命的延长也是人口老龄化的重要原因之一。1981年，我国人均预期寿命大约为67岁，而目前大约为73岁，在1981年~2006年间提高了6岁。
于学军认为，作为一项公共政策，计划生育政策并不完美，也有代价。但我国是目前世界上人口最多的国家，人口问题具有特殊性，不能因为其带来了问题而放弃计划生育政策。“我国的人口和计划生育政策将是一个长期的基本国策。”
他分析，如果从减轻老龄化压力的角度看，在现阶段，稳定低生育水平更有利于中国人口发展。要解决老龄化问题，重点不应在改变生育政策上做文章，而应加快经济发展，建立和完善社会保障制度，特别是农村社会保障制度的建立。
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