| 面对“银发浪潮” |
| ■《数字里的厦门老人》后续 |
| 作者:何淑芳 卓阳萍 文章来源:海峡导报 2004-11-2 点击数:
更新时间:2004-11-2 22:27:37 |
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厦门早在1994年就进入了人口结构老龄化社会的行列,最新的人口调查表明,目前全市60岁以上的老年人已有16万,占全市总人口的12%。面对滚滚而来的“银发浪潮”,我们准备好了吗? 为此,记者近日走访了各相关职能部门,了解厦门市面对老龄化社会的种种应对方式。 家庭养老面临挑战,社会养老是新趋势 厦门市民政局社会福利和社会事务处石好荣说,厦门这么快进入老龄化社会,谁都没有预料到,现在到了面前了,大家逐渐认识到了这个形式的严峻性,因而开始从各个方面为老龄化做准备。 目前,全市3家公办、7家正规民办养老机构加起来总共可提供床位1000个左右。预计到明年,福利中心第二福利分院建成后还将增加1300多个床位,这样基本上可以满足厦门社会养老的需求了。 今年上半年,土地规划局为福利事业做了土地储备预留规划,这是非常有创建和必要的。老龄化社会对城市各个方面都提出了要求,而政府应该承担的,也都将逐步做到位。鉴于养老机构的社会福利性,主管部门要做好引导和规划。将来一定是越来越集中,到了一定程度就会往岛外发展。 养老医疗保障:逐步扩大覆盖面 厦门市劳动保障局养老保险处处长汤清林介绍,厦门的养老保障制度改革早在1985年就开始了,目前厦门市约有7万的企事业单位离退休人员享有养老保险,他们可以享受每个月500-1000元不等的退休金。只要在单位中,建立劳动关系,都要投保。 况且,政府也出台了许多人性化的政策,对于一些由于历史原因没有办法早期投保的人,做出了许多适用政策,尽可能使更多的人加入到社会保障体系中来。但由于财政的压力,对于一些已超过劳动年龄,又没有单位的人而言,政府暂时不承担他们的养老。对于困难老人,政府会给予最低的生活保障。 不过,目前厦门养老医疗保障制度的受惠面多数体现在城镇的老年人身上,而农村的老年人则基本上被排除在基本养老保险制度之外。 法律援助中心:这不是解决的最佳途径 新近的一项社会调查显示,厦门不少老人有过权益受侵害的经历,而仅有少部分的人通过法律途径维护自己的权益,这个结果令人惊讶。那么,这是否意味着社会能提供的法律援助比较匮乏? 对此,市法律援助中心主任吴萍表示,厦门很早就成立了法律援助中心,且援助中心还依托老龄委在全市各大区和乡镇建立了13个法律援助站专门解决老年人的法律问题。每年接到的信访、咨询事例达200起。 因此,从组织上来说,老年人是有地方依靠的,但是老年人的问题一般不愿意到法律援助中心来解决。因为,老年人所遇到的问题,基本是属于家庭问题,比如子女不孝等。 当他们的权益受到侵害的时候,很少会首先想到法律途径解决。一方面是观念的问题,认为家丑不可外扬;另一方面,不少老年人反映到援助中心来的问题经常是历史性遗留问题,如房产纠纷之类的,都很难解决。
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