目前，宁夏60岁以上的老年人口有50多万，占宁夏总人口的9%以上，已进入人口老龄化省区之列。银发浪潮的冲击，给宁夏社保工作带来了新的挑战。
　　据了解，近年来，宁夏老年人社会保障工作取得了很大进展，但也积累了不少问题。目前，宁夏部分困难企业约有3.5万名退休人员因单位无力缴费，而未纳入医保范围。这部分人员看病难、就医难、费用报销难的问题十分突出，反应比较强烈。部分困难企业人员医疗费往往在年底才能报销一次，个人垫付医疗费压力较大，尽管自治区财政给予一定补贴，但因企业自筹资金困难，往往不能及时报销。同时，部分市县医疗保险筹资水平太低，导致退休人员医疗保险待遇水平较低。由于筹资水平低，缴费人群小，资金困难，医疗费用报销难，个人负担重，退休人员意见较大。跨省异地安置的离退休人员管理服务工作面临难题。全区企业参保的离退休人员居住在外省区的共有5000多名。这部分人员养老金的领取已经通过银行、邮局妥善办理，受到了老人们的欢迎。但他们看病和医疗费用的报销还不够方便及时，成了让老人们头疼的老大难问题。退休人员社会化管理服务工作也面临困境。由于地方财政困难，人力、物力、财力投入不足，有的社区基础条件差、服务措施落实不到位的问题比较突出。由企业移交社区管理的退休人员对此意见较大。自治区老龄委办公室有关负责人还告诉记者，在宁夏55万老龄人口中，至少31万在农村。由于农村家庭结构的简化，家庭养老功能与土地保障功能的弱化，青壮人口的不断流出，农村的老龄化问题也日趋凸显。 （记者 陈华）  

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