主要内容

　　在工业化和城市化发展过程中，欧洲各国先后建立了社会保障制度，迎接社会经济结构的急剧变化。此后，随着人均收入水平进一步提高，欧洲各国相继跨入了人口老龄化国家行列。为了应对人口老龄化冲击，各国对本国的养老体制不断改革，以保持人口、社会和经济之间的协调发展。由于欧洲许多国家在社会、经济和文化等方面具有相似性，使得它们的社会保障制度模式颇具相似性，但各国自身特点又使得它们在社会保障制度改革上具有较大的差异性。

　　为了借鉴欧洲的经验，2006年10月9日至19日，中国社会科学院高全立副院长率团一行五人，着重以人口老龄化与养老体制改革为主题，对荷兰、挪威和匈牙利三国有关状况进行了深入考察。

　　在荷兰考察期间，高全立副院长访问了荷兰社会与文化规划办公室、社会事务和就业部等政府部门，详细询问了荷兰的人口老龄化状况、养老体制改革、养老基金运行管理和老龄事业发展规划。同时，还访问了莱顿大学、阿姆斯特丹自由大学和荷兰皇家科学院，与相关学者就开展人口老龄化研究等问题进行了座谈。最后，实地考察了两家社区养老院的老年照料服务状况。

　　在挪威考察期间，高全立副院长访问了挪威科研理事会、挪威社会科学研究所和卑尔根大学，就挪威的养老体制演变、老年照料、家庭和人口等方面问题进行了深入探讨。在匈牙利考察期间，高全立副院长访问匈牙利科学院和匈牙利养老保险管理局，就匈牙利的社会经济状况、养老保险体制改革和养老金管理等方面进行了深入交流。

　　在考察期间，高全立副院长向荷兰、挪威和匈牙利三国的政府官员、专家和学者全面介绍了中国人口、老龄化和养老保障等基本情况，提出希望今后进一步加强双方之间的交流与合作。这项倡议受到了三国的政府官员、专家和学者的一致赞同，他们也表达了今后加强与中国社会科学院合作研究的共同愿望。本报告根据考察情况和相关资料，对荷兰、挪威和匈牙利三国迎接老龄化社会挑战等方面的具体做法加以介绍，旨在通过借鉴其经验，为推进我国养老保障事业的健康发展提供有益参考。

　　作者：中国社会科学院代表团

　　（代表团一行五人，团长：高全立副院长，团员：王镭、刘迎翔、张翼、王德文。本报告在高全立副院长主持下，经集体讨论，由王德文、张翼执笔完成。）

PDF文档下载：欧洲应对老龄化社会挑战：政策改革与经验启示

http://iple.cass.cn/show_News.asp?id=12807